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推进树立证明事变告知承诺制

发布日期:2019-08-27 16:25 浏览次数:

(二)批改3件税务部分规章

近日,国家税务总局印发《关于公布撤消一批税务证明事变以及废止和批改局部规章标准性文件的决定》,在前期分两批撤消35项税务证明事变的根基上,再撤消25项税务证明事变,进一步提升纳税人、缴费人办税缴费便利度,增强减税降费取得感。

为深化贯彻落实党中间、国务院关于间断展开“减证便民”的要求,进一步优化税务执法方式、改善税收营商情景,根据李克强总理在全国深入“放管服”改造优化营商情景电视电话会议上的重要讲话精神和《国务院办公厅关于做好证明事变清理事情的关照》(国办发〔2018〕47号)要求,税务总局结合正在展开的“不忘初心、牢记使命”主题教育,黄金棋牌app,着眼于“为民办事解难题”,继此前两批撤消35项税务证明事变后,再公布撤消一批税务证明事变,同时对《国家税务总局关于撤消一批税务证明事变的决定》(国家税务总局令第46号)和本批撤消的证明事变所波及的规章、标准性文件一并清理。

《决定》附件1所列1—12项税务证明事变自《决定》公布之日起停止执行;《决定》附件1所列13—25项税务证明事变,根据《中华人民共和国车辆购置税法》、《财政部 税务总局关于高校学生公寓房产税 印花税政策的关照》(财税〔2019〕14号)、《财政部 税务总局关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2019年第61号)、《财政部 税务总局关于继续实施屯子饮水安全工程税收优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2019年第67号)、《国家税务总局关于城镇土地运用税等“六税一费”优惠事变资料留存备查的公告》(国家税务总局公告2019年第21号)的有关规定停止执行,具体停止执行光阴在附件1中结束了详细说明。

解读

据理解,此前两批撤消的税务证明事变,也都波及减免退税以及延期缴纳税款事变。如,在前期撤消城镇土地运用税、房产税等享受优惠有关证明材料根基上,税务总局于2019年5月进一步决定对城镇土地运用税、房产税、耕地占用税、车船税、印花税、城市维护扶植税、教育费附加“六税一费”享受优惠有关资料管理方式,由原来的备案改为留存备查,纳税人享受“六税一费”相关优惠可实现“零跑腿”“免备案”。

撤消25项税务证明事变(附件1)。其中,12项(附件1所列第1-12项)自本决定公布之日起停止执行;13项(附件1所列13-25项)根据《中华人民共和国车辆购置税法》、《财政部 税务总局关于高校学生公寓房产税 印花税政策的关照》(财税〔2019〕14号)、《财政部 税务总局关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2019年第61号)、《财政部 税务总局关于继续实施屯子饮水安全工程税收优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2019年第67号)、《国家税务总局关于城镇土地运用税等“六税一费”优惠事变资料留存备查的公告》(国家税务总局公告2019年第21号)的有关规定停止执行。

税务部分建立“诚信推定、信赖合作”的共治理念,着力构建基于诚信推定的新型税收征纳关系,对局部涉税事变摸索推行告知承诺办理方式,“还权明责”于纳税人。例如,撤消恳求延期缴纳税款需提供公安机关出具的不可抗力事件证明,以纳税人自行承诺替代。又如,对车船税艰苦减免事变,容许以纳税人自行承诺代替提交艰苦证明。同时,税务机关强化对纳税人承诺事变的过后核查,对不实承诺甚至平心而论的,依法予以严厉处罚,并按规定纳入信用记录。下一步,将做好推进树立证明事变告知承诺制相关事情,进一步完善税收信用系统扶植。

(点击阅读原文查看)

——信用价值高,纳税顺从好。

《决定》废止和批改了5件规章、标准性文件。具体如下:

(二)配套批改规章、标准性文件

此次公布撤消的25项税务证明事变,从涉税领域来看,波及发票票证3项、税务登记3项、税收优惠19项;从证明性质来看,波及法律事实证明9项、资格资质证明3项、权力归属证明2项、其余客观状况证明11项;从证明来源看,需要纳税人专门为办理税务事变另行从第三方得到证明材料的共5项,包括发票丧失登报申明、软件检测证明等,需要提供法定证照等纳税人已有材料的共20项,包括税务登记证件、个人身份证明等。

税务部分不断强化大数据使用,深入跨部分信息交换、监管互认、执法互助。例如,纳税人办理纸质车辆购置税完税证明丧失补发业务,蓝本需要提供较为繁复的证明材料,但随着2019年7月1日起税务部分周全实现与公安机关交通管理部分之间车辆购置税电子完税信息共享,该项纸质完税证补发业务及所需证明材料一并撤消。又如,通过与科技、教育行政主管部分共享科技企业孵化器、大学科技园、众创空间相关信息,使纳税人能够或许直接申报享受相关税收优惠政策,不必另行向税务机关提供有关证明材料。

2.将《税收票证管理办法》(国家税务总局令第28号公布)第四十六条批改为:“纳税人遗失已完税税收票证需要税务机关另行提供的,如税款经核实确已缴纳入库或从国库退还,税务机关理当开具税收完税证明或提供原完税税收票证复印件。”

(三)废止1件税收标准性文件

国家税务总局令第48号

致力让纳税人更加便捷享受税收优惠政策

国家税务总局局长:王军

三、《决定》实行日期

2.中华人民共和国发票管理办法施行细则

3.全文废止1件税收标准性文件。废止《国家税务总局关于被盗、丧失增值税专用发票有关问题的公告》(国家税务总局公告2016年第50号),波及《决定》撤消的“发票丧失登报作废申明”。该公告对纳税人增值税专用发票发生被盗、丧失后刊登“遗失申明”的问题结束了规定。“发票丧失登报作废申明”撤消后,该公告的调整对象已不存在,有必要全文废止。

为深化贯彻落实党中间、国务院关于间断展开“减证便民”的要求,进一步深入税务体系“放管服”改造,优化税务执法方式,改善税收营商情景,税务总局决定再公布撤消一批税务证明事变。同时,对本决定以及《国家税务总局关于撤消一批税务证明事变的决定》(国家税务总局令第46号公布)撤消的税务证明事变波及的税务部分规章、税收标准性文件,税务总局一并结束了清理,决定废止和批改局部税务部分规章、税收标准性文件。现公布如下:

附件:

1.删去《中华人民共和国发票管理办法施行细则》(国家税务总局令第25号公布,国家税务总局令第37号、第44号批改)第三十一条中的“并登报申明作废”。

——监管与办事并举增效能。

“该放的放到位,该管的要管好”。税务部分既要方便纳税人和缴费人,又要优化税务执法方式,健全税务监管系统,惩处涉税遵法行为,实现激发市场生机和标准市场秩序有机统一。

努力缩小纳税人资料报送累赘

废止《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》(国税发〔1998〕49号文件印发,国家税务总局令第44号批改)。

第48号

3.删去《税务登记管理办法》(国家税务总局令第7号公布,国家税务总局令第36号、第44号批改)第十七条第一项中的“及工商营业执照”。

关于《国家税务总局关于公布撤消一批税务证明事变以及废止和批改局部规章标准性文件的决定》的解读一、制定《决定》的背景

比如,此次撤消了办理软件产品、动漫软件增值税即征即退时需提供的软件产品检测证明;享受有关增值税免税政策需提供的有机肥产品质量技术检测合格报告、滴灌带和滴灌管产品质量技术检测合格报告等,可为企业节省几百元至几千元一次的检测费用;此外,此前两批撤消的饲料产品检测报告、资产损失企业所得税税前扣除相关鉴证报告、继承权公证证明等,均能为纳税人节省可观的证明费用。

国家税务总局关于公布撤消一批税务证明事变以及废止和批改局部规章标准性文件的决定

(一)公布撤消25项税务证明事变

减证不减责 放权不放任

下一步,税务总局将继续把落实证明事变清理事情作为展开主题教育的一项重要成果抓紧抓好,坚持“放”“管”“服”结合并重,促进管理更有效,办事更精良,着力打造法治化、便利化的税收营商情景,不断增强纳税人、缴费人的取得感和满足度。

3.税收票证管理办法

一、撤消一批税务证明事变

国家税务总局令

据税务总局政策法规司卖力人介绍,税务部分坚定贯彻党中间、国务院关于间断展开“减证便民”的部署要求,在深化展开“不忘初心、牢记使命”主题教育中,紧扣“为民办事解难题”的目标,进一步优化税务执法方式、更好落实减税降费政策、着力改善税收营商情景。

《国家税务总局关于公布撤消一批税务证明事变以及废止和批改局部规章标准性文件的决定》,已经2019年7月8日国家税务总局2019年第3次局务会议审议通过,现予公布,自公布之日起实行。

——信息“多跑路”,大众少跑腿。

1.全文废止1件税务部分规章。废止《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》(国税发〔1998〕49号文件印发,国家税务总局令第44号批改),波及《国家税务总局关于撤消一批税务证明事变的决定》(国家税务总局令第46号)撤消的“资源税管理证明”。该证明撤消后,实施纳税人自主申报,不再采用代扣代缴的征管方式。《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》的调整对象已不存在,有必要全文废止。

废止《国家税务总局关于被盗、丧失增值税专用发票有关问题的公告》(国家税务总局公告2016年第50号)。

二、《决定》的主要内容

据税务总局税收科学研究所所长李万甫介绍,税务部分坚持以人民为中心的成长思惟,本着刀刃向内、破除证明依赖的改造精神啃“硬骨头”,聚焦纳税人、缴税人反映强烈的痛点、难点问题,重点清理了一批开具时需要破费一定检测、判定或公证费用的证明,并积极摸索通过告知承诺、公开公示、随机抽查等管理方式来替代。

截至目前,税务总局分三批共撤消60项税务证明事变,波及231个具体办税事变。  

以上被批改的规章根据本决定重新公布(附件2、3、4)。

25项税务证明事变撤消后,3个事变通过过后核查替代;6个事变通过政府部分间信息共享或内部核查替代;15个事变改为行政相对人自行留存有关法定证照等材料备查;1个事变根据征管实际已无须备案或核查。

2019年7月24日

相关法规

2.批改3件税务部分规章。一是批改《中华人民共和国发票管理办法施行细则》,波及《决定》撤消的“发票丧失登报作废申明”。二是批改《税收票证管理办法》,波及《决定》撤消的“税收票证遗失登报申明”。三是批改《税务登记管理办法》,波及《决定》撤消的纳税人在市场监管部分办理变革登记后,到税务部分办理变革税务登记需提供的“营业执照”。

税务总局将撤消证明事变作为简化税收优惠事变办理,增进减税降费便利化的重要举措。此次公布撤消的25项税务证明事变中,有19项波及税收优惠办理,包括纳税人享受有关税收优惠需提交税务机关备案的个人身份证明、单位性质证明、不动产权属证明、土地用途证明、资格资质证明等。

1.撤消的税务证明事变目录